Войти на сайтПоследние новости:
Кузбассовец загнал на хранение свой мотоцикл в подъезд жилого дома
В Мысках к 300-летию Кузбасса отремонтировали спортивно-оздоровительный комплекс
Мэр Белова заработал за год почти в девять раз меньше жены
Мэр Кемерова поздравил с 8 Марта коллектив больницы, где проходит лечение
В Кузбассе две женщины тайком вынесли из квартиры 83-летней пенсионерки холодильник
Как подчеркнул первый заместитель губернатора Валентин Мазикин: цель заседания — не допустить спада в решении проблем наполнения бюджета. Новокузнецк — самое крупное муниципальное образование в Кузбассе, и на его примере можно будет сделать рекомендации другим территориям области. В Новокузнецке поработала группа в составе специалистов структурных подразделений администрации области: главного финансового управления, комитета по управлению госимуществом, департаментов промышленности, экономического развития, координации природоохранной деятельности и недропользования, инвестиционной политики, развития жилищно-коммунального хозяйства, торговли, управления цен, управления министерства по налогам и сборам РФ по Кемеровской области.
По предварительной оценке, сообщил заместитель губернатора по экономике Юрий Ким, объем валовой добавленной стоимости в 2001 году в Новокузнецке увеличился на 2 процента к уровню предыдущего года. При этом доля объема производства промышленной продукции новокузнечан в общем объеме области снизилась с 46,6 процента в 1999 году до 41 процента в 2001. Хотя объем промышленного производства в Новокузнецке в три раза выше, чем в Кемерове, объем налоговых начислений в Новокузнецке только на 38 процентов превышает объем начислений по Кемерову. В южной столице наблюдается сокращение налоговых поступлений. В местный бюджет в прошлом году поступило на 38 процентов средств меньше, чем в 2000 году. И причина, по мнению специалистов, не только в изменении налогового законодательства в пользу федерального центра. Нарастают негативные тенденции в металлургической промышленности — одной из основных бюджетообразующих отраслей города, связанные с кризисом на мировом рынке металлов и ростом тарифов на энергоносители и железнодоржные перевозки. В результате только в 2001 году на Западно-Сибирском металлургическом комбинате рентабельность упала на 7,1 процентных пункта, на ОАО «Кузнецкие ферросплавы» — на 7,9, алюминиевом заводе — на 2,8. Однако, несмотря на «внешние» проблемы, город обладает потенциальными возможностями и резервами для наполнения бюджета. По расчетам специалистов, в бюджете города на 2002 год занижена доходная часть по единому налогу на вмененный доход на 49,3 миллиона рублей. Налог на доходы с физических лиц занижен на 37 миллионов рублей, между тем Новокузнецк имеет в Кузбассе самую высокую среднюю зарплату. Занижены платежи: за пользование водными ресурсами — на 12,7 миллиона рублей, арендная плата за использование муниципального имущества — на 68 миллионов рублей. Список резервов можно продолжить. Например, специалисты обратили внимание на то, что в Новокузнецке занижены корректирующие коэффициенты для исчисления единого налога на вмененный доход, установленные постановлением городского собрания Новокузнецка. Повышение этих коэффициентов позволит увеличить доходы местного бюджета на 20,8 миллиона рублей в год. А отмена экономически необоснованных льгот по налогам и арендной плате для отдельных арендаторов, в том числе торгового дома «Траст», гаражных кооперативов могла бы дать дополнительно бюджету города в 2001 году 1,4 миллиона рублей. Есть на территории города и просто недобросовестные плательщики. Благодаря ним недоимка по налоговым платежам в местный бюджет на начало этого года составила 110 миллионов рублей. В поисках резервов пополнения бюджета члены коллегии администрации области рекомендовали сегодня администрации города расторгнуть отдельные невыгодные договора безвозмездного пользования муниципального имущества с некоторыми коммерческими предприятиями и организациями. Ведь, если до 2000 года из общего количества договоров, заключенных комитетом по управлению муниципальным имуществом Новокузнецка, 19 процентов составляли договора безвозмездного пользования, то в 2001 году их доля составила уже 63 процента. Расчетные показатели дополнительного дохода в бюджет от расторжения договоров безвозмездного пользования составляют 5,8 миллиона рублей. А продажа объектов муниципальной собственности и пакетов акций акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, в 2002 году позволила бы дополнительно привлечь в городской бюджет до 203 миллиона рублей. Выявлены схемы увода прибыли из-под налогообложения. Примером может служить применение толлинговой схемы в работе Новокузнецкого алюминиевого завода. По данным государственного комитета статистики прибыль этого предприятия за 2001 год составляет 965 миллионов рублей. Налоговые поступления по всем видам налогов от НкАЗа в бюджет области за этот же период — 129 миллионов рублей, в том числе в бюджет Новокузнецка — 87,9 миллиона рублей. Однако, по расчетам, только один налог на прибыль в бюджет города от НкАЗа должен составлять 105 миллионов рублей. Специалисты, которые проводили анализ проблемы, выявили, что потенциальные возможности увеличения доходов бюджета Новокузнецка в 2002 году в результате увеличения доходной базы и сокращения бюджетных расходов составляют дополнительно более 750 миллионов рублей в год. Мэр города Сергей Мартин согласился с выводами членом коллеги о том, что резервы пополнения бюджета в городе есть и их немало. Администрация города представит в ближайшее время план мероприятий по решению бюджетных проблем. Главам других городов и районов Кузбасса рекомендовано проанализировать доходную и расходную части своих бюджетов с учетом претензий, предъявленных руководителям Новокузнецка, и принять необходимые усилия для привлечения в дело всех резервов.
Как подчеркнул первый заместитель губернатора Валентин Мазикин: цель заседания — не допустить спада в решении проблем наполнения бюджета. Новокузнецк — самое крупное муниципальное образование в Кузбассе, и на его примере можно будет сделать рекомендации другим территориям области. В Новокузнецке поработала группа в составе специалистов структурных подразделений администрации области: главного финансового управления, комитета по управлению госимуществом, департаментов промышленности, экономического развития, координации природоохранной деятельности и недропользования, инвестиционной политики, развития жилищно-коммунального хозяйства, торговли, управления цен, управления министерства по налогам и сборам РФ по Кемеровской области.
По предварительной оценке, сообщил заместитель губернатора по экономике Юрий Ким, объем валовой добавленной стоимости в 2001 году в Новокузнецке увеличился на 2 процента к уровню предыдущего года. При этом доля объема производства промышленной продукции новокузнечан в общем объеме области снизилась с 46,6 процента в 1999 году до 41 процента в 2001. Хотя объем промышленного производства в Новокузнецке в три раза выше, чем в Кемерове, объем налоговых начислений в Новокузнецке только на 38 процентов превышает объем начислений по Кемерову. В южной столице наблюдается сокращение налоговых поступлений. В местный бюджет в прошлом году поступило на 38 процентов средств меньше, чем в 2000 году. И причина, по мнению специалистов, не только в изменении налогового законодательства в пользу федерального центра. Нарастают негативные тенденции в металлургической промышленности — одной из основных бюджетообразующих отраслей города, связанные с кризисом на мировом рынке металлов и ростом тарифов на энергоносители и железнодоржные перевозки. В результате только в 2001 году на Западно-Сибирском металлургическом комбинате рентабельность упала на 7,1 процентных пункта, на ОАО «Кузнецкие ферросплавы» — на 7,9, алюминиевом заводе — на 2,8. Однако, несмотря на «внешние» проблемы, город обладает потенциальными возможностями и резервами для наполнения бюджета. По расчетам специалистов, в бюджете города на 2002 год занижена доходная часть по единому налогу на вмененный доход на 49,3 миллиона рублей. Налог на доходы с физических лиц занижен на 37 миллионов рублей, между тем Новокузнецк имеет в Кузбассе самую высокую среднюю зарплату. Занижены платежи: за пользование водными ресурсами — на 12,7 миллиона рублей, арендная плата за использование муниципального имущества — на 68 миллионов рублей. Список резервов можно продолжить. Например, специалисты обратили внимание на то, что в Новокузнецке занижены корректирующие коэффициенты для исчисления единого налога на вмененный доход, установленные постановлением городского собрания Новокузнецка. Повышение этих коэффициентов позволит увеличить доходы местного бюджета на 20,8 миллиона рублей в год. А отмена экономически необоснованных льгот по налогам и арендной плате для отдельных арендаторов, в том числе торгового дома «Траст», гаражных кооперативов могла бы дать дополнительно бюджету города в 2001 году 1,4 миллиона рублей. Есть на территории города и просто недобросовестные плательщики. Благодаря ним недоимка по налоговым платежам в местный бюджет на начало этого года составила 110 миллионов рублей.
В поисках резервов пополнения бюджета члены коллегии администрации области рекомендовали сегодня администрации города расторгнуть отдельные невыгодные договора безвозмездного пользования муниципального имущества с некоторыми коммерческими предприятиями и организациями. Ведь, если до 2000 года из общего количества договоров, заключенных комитетом по управлению муниципальным имуществом Новокузнецка, 19 процентов составляли договора безвозмездного пользования, то в 2001 году их доля составила уже 63 процента. Расчетные показатели дополнительного дохода в бюджет от расторжения договоров безвозмездного пользования составляют 5,8 миллиона рублей. А продажа объектов муниципальной собственности и пакетов акций акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, в 2002 году позволила бы дополнительно привлечь в городской бюджет до 203 миллиона рублей. Выявлены схемы увода прибыли из-под налогообложения. Примером может служить применение толлинговой схемы в работе Новокузнецкого алюминиевого завода. По данным государственного комитета статистики прибыль этого предприятия за 2001 год составляет 965 миллионов рублей. Налоговые поступления по всем видам налогов от НкАЗа в бюджет области за этот же период — 129 миллионов рублей, в том числе в бюджет Новокузнецка — 87,9 миллиона рублей. Однако, по расчетам, только один налог на прибыль в бюджет города от НкАЗа должен составлять 105 миллионов рублей. Специалисты, которые проводили анализ проблемы, выявили, что потенциальные возможности увеличения доходов бюджета Новокузнецка в 2002 году в результате увеличения доходной базы и сокращения бюджетных расходов составляют дополнительно более 750 миллионов рублей в год.
Мэр города Сергей Мартин согласился с выводами членом коллеги о том, что резервы пополнения бюджета в городе есть и их немало. Администрация города представит в ближайшее время план мероприятий по решению бюджетных проблем. Главам других городов и районов Кузбасса рекомендовано проанализировать доходную и расходную части своих бюджетов с учетом претензий, предъявленных руководителям Новокузнецка, и принять необходимые усилия для привлечения в дело всех резервов.