Войти на сайтПоследние новости:
Кузбассовец загнал на хранение свой мотоцикл в подъезд жилого дома
В Мысках к 300-летию Кузбасса отремонтировали спортивно-оздоровительный комплекс
Мэр Белова заработал за год почти в девять раз меньше жены
Мэр Кемерова поздравил с 8 Марта коллектив больницы, где проходит лечение
В Кузбассе две женщины тайком вынесли из квартиры 83-летней пенсионерки холодильник
Предприниматель из Тяжинского вступил в схватку с местной администрацией.К решению проблемы подключился аппарат уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области. Но результата так и нет
Ответ в никуда
Компанию «Адмирал» в Тяжинском районе знают хорошо. Еще с тех пор, когда её руководитель Евгений Галямов был просто индивидуальным предпринимателем: в 2005 году именно он открыл первый в Тяжинском магазин со статусом «Губернский». «Тогда бизнесу было предложено открывать магазины, где бы качественные товары, продукты в первую очередь, продавались по сниженным ценам, – вспоминает Евгений Фатыхович. – Предприниматели не хотели: помещения, которые предлагали местные власти, были в плохом состоянии. Требовался ремонт, новое оборудование… Но мы решили рискнуть».
Губернский магазин разместился по адресу: улица Ленина, д. 21а. Сначала за аренду помещения муниципалитет плату не взимал, а с 2010 года платить пришлось на общих основаниях. В магазине был сделан ремонт, а ассортимент товаров и демократичные цены привлекали покупателей. Бизнес стал расти: в компанию «Адмирал» сейчас входят шесть магазинов в пгт Тяжинский, четыре – в деревнях. Есть свое производство полуфабрикатов, хлебобулочной продукции, цех по изготовлению круп, более сотни сотрудников. Заключены договоры о прямых поставках с местными производителями, что позволяет держать низкую цену на товары. Построено даже два небольших благоустроенных общежития для сотрудников (в пгт Тяжинский и деревне Листвянке).
«И ключевое место в структуре компании занимает именно магазин «Губернский» на Ленина, 21а, – объясняет Евгений Галямов. – Ведь он находится на одной из центральных улиц поселка. Здесь мы реализуем львиную долю полуфабрикатов, хлебобулочных изделий собственного производства. Не будь этого магазина, сотрудников пришлось бы сокращать, не говоря уже о магазинах в деревнях Малопичугино, Даниловке, Нововосточном – для нас это и так скорее социальная нагрузка, и без «Губернского» мы их просто не вывезем…»
Но, собственно, почему говорит Галямов о таком «оптимистичном» сценарии? Да потому, что он вполне возможен. И началась эта история два года назад, когда Галямов как представитель малого и среднего бизнеса решил воспользоваться своим правом на льготную приватизацию арендуемого имущества и в ноябре 2013 года направил соответствующее обращение в местную администрацию.
Ответа на своё заявление он не получил. Но выяснилось, что таковой был. Конечно, отрицательный: комитет по управлению муниципальным имуществом не увидел доказательств того, что «Адмирал» является субъектом малого и среднего предпринимательства. Отметим, что эксперты уверены, что доказывать это «Адмиралу» и не нужно было: об этом говорит налоговая отчетность и численность сотрудников.
Подождав год и не получив ответа, «Адмирал» обращается в арбитражный суд с требованием признать незаконным бездействие местного КУМИ. И тут-то предприниматель с удивлением узнал, что, во-первых, ему было отказано в праве на льготную приватизацию, а во-вторых, что объект уже сформирован и выставлен на открытые торги. Причём на сайте торгов (www.torgi.gov.ru) представители «Адмирала» увидели двоих претендентов на покупку помещения их «Губернского» магазина: ООО «Бизнес недвижимость» и ООО «Система универсамов «Бегемот». Отметим, что у обоих юрлиц учредители одни: Сергей Вилков и Алексей Жилинков. Схема известная. И тогда «Адмиралу» стало ясно: КУМИ очень хочет продать это помещение, что называется, «на сторону». Правда, вот по какой причине – неясно. «Вот ведь вообще – ни слова. Вроде бы и налоги платим исправно, и рабочие места создаем, и спонсорскую помощь оказываем, но даже общаться никто не желает… Может, я некрасивый?» – недоумевает Евгений Галямов.
Начались очередные суды, сделка по продаже спорного помещения приостановлена. Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 19 августа 2015 года признало незаконным отказ тяжинского КУМИ в реализации преимущественного права на приватизацию ООО «Адмирал». Также суд постановил рассмотреть заявление предпринимателя по существу. С этим согласился и апелляционный суд уже в минувшем ноябре. Но…
Где он, стол переговоров?
Всё оказалось сложнее: выяснилось, что тогда, в 2013 году, после получения заявления Галямова о намерении приватизировать это помещение по льготной цене, КУМИ быстренько сформировал пакет документов на объект. Целиком на всё здание. А «Адмирал» арендует только часть помещения (208,7 кв. метра). И уже на оставшуюся часть здания закон о льготной приватизации не распространяется. «Мы давно занимаемся этим делом, – рассказывает уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области Елена Латышенко. – И даже до обращения ООО «Адмирал» в арбитражный суд предлагали встретиться и найти выход из ситуации.
Однако на данное предложение реакции так и не последовало. Но налицо признаки, указывающие на нарушение прав ООО «Адмирал» при реализации им преимущественного права на приватизацию арендуемого муниципального имущества. Это подтвердил и суд, признавший незаконными действия КУМИ. Однако, согласно закону, реализация права на приобретение и последующее заключение с субъектом малого или среднего предпринимательства договора купли-продажи в отношении части здания или части нежилого помещения (например, торгового места) не допускается, за исключением случаев приобретения имущества в долевую собственность.
Таким образом, в настоящее время, несмотря на решение судов, возможность реализации ООО «Адмирал» преимущественного права на приватизацию арендуемого объекта, являющегося частью здания, без выделения его в самостоятельный объект, отсутствует…» К слову: уже после решения судов тяжинский КУМИ опять отказал «Адмиралу», практически слово в слово повторив те же аргументы, что уже разбирались в суде и были признаны необоснованными. Так что нежелание отдавать это помещение местному бизнесу налицо. Хотя выход есть: если бы тогда, в 2013 году, после заявления предпринимателя, местная администрация изначально сформировала объект на ту площадь, что арендует «Адмирал», а другую часть выделила отдельно, проблем бы не было. Не поздно это сделать и сейчас.
«После обращения ООО «Адмирал» с заявлением о реализации преимущественного права у комитета по управлению муниципальным имуществом имелась возможность осуществить выдел помещения, арендуемого ООО «Адмирал», из общей площади путем проведения кадастровых работ и изготовления технического плана, в соответствии со статьей 41 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», на часть помещения, арендуемого ООО «Адмирал».
Однако вместо этого комитет обратился в регистрационный орган с заявлением о постановке объекта на кадастровый учет в целом и регистрации на него права муниципальной собственности», – продолжает Елена Лытышенко. В связи с этим аппарат кузбасского бизнес-омбудсмена направил в прокуратуру заявление с требованием «принять меры прокурорского реагирования и пресечь незаконные действия комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Тяжинского муниципального района Кемеровской области». Каким будет решение прокуратуры – пока неизвестно.
…Есть в этой истории и еще один момент. Как говорится, чисто финансовый. Спорное помещение выставлено на торги за 15 млн рублей. И, по всей видимости, заинтересованные ритейлеры (по утверждению Галямова, даже в суд приходит не штатный юрист КУМИ, а правозащитник, услуги которого оплачены сторонней организацией) готовы платить эту цену. «Но ведь мы живем и работаем здесь, в Тяжине, – говорит Галямов. – Мы создаем рабочие места, несём социальную нагрузку, платим налоги, да и это помещение мы не просим бесплатно: мы готовы его купить… Зачем же тогда вкладывать в развитие своего предприятия, если в угоду мелочному (15 млн рублей – это, на самом деле, мелочь по сравнению с возможными потерями) интересу ваш бизнес может быть уничтожен решением администрации района!»
По мнению экспертов, самое лучшее в этой ситуации – сесть за стол переговоров. Тем более что пути решения есть.
…Сейчас на самых высоких уровнях говорится, что «власть должна слышать людей, объяснять суть возникающих проблем и логику своих действий, видеть в гражданском обществе и в бизнесе равных партнеров». Готовы ли к этому тяжинские чиновники? Судя по всему, не очень.
Предприниматель из Тяжинского вступил в схватку с местной администрацией.К решению проблемы подключился аппарат уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области. Но результата так и нет