Войти на сайтПоследние новости:
Кузбассовец загнал на хранение свой мотоцикл в подъезд жилого дома
В Мысках к 300-летию Кузбасса отремонтировали спортивно-оздоровительный комплекс
Мэр Белова заработал за год почти в девять раз меньше жены
Мэр Кемерова поздравил с 8 Марта коллектив больницы, где проходит лечение
В Кузбассе две женщины тайком вынесли из квартиры 83-летней пенсионерки холодильник
В сегодняшнем номере «губернских ведомостей» главный адвокат области, которому недавно указом президента присвоено звание «Заслуженный юрист РФ», рассказывает о новых принципах организации деятельности российской адвокатуры.
— Михаил Никифорович, известный столичный адвокат Генри Резник в недавнем выступлении назвал то, что происходило в адвокатуре постсоветского периода, «вакханалией». Вы с этим согласны? — Действительно, это не риторический приём в чистом виде. Ранее любой гражданин мог представлять интересы доверителя в суде по гражданским делам, а до 1998 года даже и по уголовным (в суде первой инстанции). Надо ли говорить, насколько такая практика снижала качество правовой помощи, юридическую компетентность представителя в суде, вообще профессиональный статус адвоката. Сплошь да рядом в судебных и надзорных органах возникали ситуации с выяснением личности, образования и рода занятий тех, кто предъявлял доверенность на право представления в суде интересов клиента. Теперь на базе региональных адвокатских коллегий образуются палаты адвокатов субъектов федерации, которые наделены необходимыми полномочиями, чтобы допускать адвоката к работе по оказанию правовой помощи. Для этого законодательно утверждён статус, численный и ведомственный состав квалификационной комиссии при каждой областной палате. В общем и целом представителем в гражданском и административном судебном производстве может выступать только лицо, имеющее статус адвоката, статус же определяется квалификационной комиссией палаты. — Расскажите подробнее об этой новой контролирующей инстанции. — Комиссию из 13 человек будет возглавлять президент региональной палаты. В её состав войдут 7 наиболее авторитетных в регионе адвокатов, по два представителя — от органов юстиции и местных органов законодательной власти (причём это не могут быть депутаты местных Советов) и по одному человеку — от суда общей юрисдикции и от арбитражного суда. Могут привлекаться и эксперты-теоретики, университетские и другие специалисты. — Адвокат теперь мыслится только в рамках палаты. Не означает ли это конец эпохи адвокатов-индивидуалов? — Напротив, это только начало! Палата — это ведь не одна большая областная юрконсультация, а лишь профессиональное объединение и организующая инстанция в области правовой помощи гражданам. Это раньше адвокат должен был быть приписан к определённой консультации либо предприятию-организации, и договор о представительстве клиент заключал не лично с адвокатом, а с его юрконсультацией. По вступлении в силу закона (ст. 2) член палаты адвокатов может заключать договоры как юридическое лицо, работая в одиночку либо вступив в партнёрские отношения с коллегами. Теперь, как это было в начале прошлого века, можно открыть адвокатский офис в собственной квартире. При этом адвокат может заключать контракты как с порученцами-помощниками, так и с адвокатами-стажёрами. Последние, сдав экзамен комиссии палаты, становятся её полноправными членами. — Вслед за введением такого «частого сита на компетентность», как комиссия палаты, не грянет ли дефицит на услуги адвокатов? — Возможно, в первое время количество дел у отдельных юристов и увеличится. Однако система становится неизмеримо проще, прозрачнее и удобнее как для юристов-практиков, так и для их клиентов: люди придут, увидев востребованность и спрос: Кроме того, в законе (ст. 24) подробно прописано положение касательно местностей, где нет адвокатских образований. В тех районах, где на каждого федерального судью приходится менее двух адвокатов, органам государственной власти вменено в обязанность образовать местную юрконсультацию, с помощью региональной палаты набрать её штат, обеспечить помещением, оборудованием и финансированием окладов, определённых как средние по РФ. Следовательно, адвокатские палаты имеют достаточно большой ресурс для расширения, а насколько нынче велик спрос на квалифицированную юридическую помощь, это известно всякому, кто имел дело с судебной системой. — Вы полагаете, местные органы власти немедленно начнут тратить скудные районные бюджеты на организацию правовой помощи населению? — Конечно, пройдёт какое-то время, необходимое для разворота такой огромной махины на путь, соответствующий цивилизованному правовому государству. Но ведь надо помнить и о том, что даже региональные палаты адвокатов находятся лишь в стадии образования. Реорганизацию кузбасской структуры планируется закончить в октябре — ноябре. — Выходит, вскоре и у нас, как в Штатах, большую часть своих доходов люди будут отдавать юристам и дантистам? — В законе (ст. 3) чётко определено: адвокатура — некоммерческое профессиональное сообщество, и адвокат ставит себе целью не извлечение прибыли, а оказание квалифицированной помощи населению. Это, конечно, не говорит о том, что обеспеченные клиенты не смогут платить солидных гонораров тем адвокатам, что грамотно представляли их интересы в суде. Однако реформа адвокатского корпуса направлена на облегчение доступа к юридической помощи именно для мало- и среднеобеспеченных слоёв населения. А это становится возможным только при условии нормального финансирования корпуса «государственных адвокатов», что также однозначно прописано в экономической части закона. — А как отнесутся к укреплению статуса адвоката правоохранительные органы, которые, как известно, «кое-где у нас порой» просто не пускают адвокатов к подзащитным? — Видите ли, с 1 июля сего года вводится в действие также и новый Уголовно-процессуальный кодекс, одно из самых позитивных новшеств которого обязательная санкция суда для избрания мерой пресечения содержание под стражей. Органы правопорядка смогут задерживать подозреваемого максимум на 48 часов, далее суд должен рассмотреть не только обоснованность задержания, но и правильность проведения всех сопутствующих процедур, в частности, присутствия адвоката. Так что для недобросовестных милиционеров просто не будет никакого смысла препятствовать работе адвоката независимо от того, насколько веские у них основания для ареста подозреваемого. — Можно ли однозначно порадоваться тому, что простому человеку отныне жить на Руси станет проще и безопаснее, или же пока рановато? — Определённо пока можно сказать только одно: государство наконец-то начинает поворачиваться лицом к обеспечению конституционных прав граждан. И раз облегчается работа тех, кто призван обеспечивать безупречность соблюдения права, то и простой гражданин перед лицом Фемиды вскоре почувствует перемены к лучшему.
В сегодняшнем номере «губернских ведомостей» главный адвокат области, которому недавно указом президента присвоено звание «Заслуженный юрист РФ», рассказывает о новых принципах организации деятельности российской адвокатуры.
— Михаил Никифорович, известный столичный адвокат Генри Резник в недавнем выступлении назвал то, что происходило в адвокатуре постсоветского периода, «вакханалией». Вы с этим согласны?
— Действительно, это не риторический приём в чистом виде. Ранее любой гражданин мог представлять интересы доверителя в суде по гражданским делам, а до 1998 года даже и по уголовным (в суде первой инстанции). Надо ли говорить, насколько такая практика снижала качество правовой помощи, юридическую компетентность представителя в суде, вообще профессиональный статус адвоката. Сплошь да рядом в судебных и надзорных органах возникали ситуации с выяснением личности, образования и рода занятий тех, кто предъявлял доверенность на право представления в суде интересов клиента. Теперь на базе региональных адвокатских коллегий образуются палаты адвокатов субъектов федерации, которые наделены необходимыми полномочиями, чтобы допускать адвоката к работе по оказанию правовой помощи. Для этого законодательно утверждён статус, численный и ведомственный состав квалификационной комиссии при каждой областной палате. В общем и целом представителем в гражданском и административном судебном производстве может выступать только лицо, имеющее статус адвоката, статус же определяется квалификационной комиссией палаты.
— Расскажите подробнее об этой новой контролирующей инстанции.
— Комиссию из 13 человек будет возглавлять президент региональной палаты. В её состав войдут 7 наиболее авторитетных в регионе адвокатов, по два представителя — от органов юстиции и местных органов законодательной власти (причём это не могут быть депутаты местных Советов) и по одному человеку — от суда общей юрисдикции и от арбитражного суда. Могут привлекаться и эксперты-теоретики, университетские и другие специалисты.
— Адвокат теперь мыслится только в рамках палаты. Не означает ли это конец эпохи адвокатов-индивидуалов?
— Напротив, это только начало! Палата — это ведь не одна большая областная юрконсультация, а лишь профессиональное объединение и организующая инстанция в области правовой помощи гражданам. Это раньше адвокат должен был быть приписан к определённой консультации либо предприятию-организации, и договор о представительстве клиент заключал не лично с адвокатом, а с его юрконсультацией. По вступлении в силу закона (ст. 2) член палаты адвокатов может заключать договоры как юридическое лицо, работая в одиночку либо вступив в партнёрские отношения с коллегами. Теперь, как это было в начале прошлого века, можно открыть адвокатский офис в собственной квартире. При этом адвокат может заключать контракты как с порученцами-помощниками, так и с адвокатами-стажёрами. Последние, сдав экзамен комиссии палаты, становятся её полноправными членами.
— Вслед за введением такого «частого сита на компетентность», как комиссия палаты, не грянет ли дефицит на услуги адвокатов?
— Возможно, в первое время количество дел у отдельных юристов и увеличится. Однако система становится неизмеримо проще, прозрачнее и удобнее как для юристов-практиков, так и для их клиентов: люди придут, увидев востребованность и спрос: Кроме того, в законе (ст. 24) подробно прописано положение касательно местностей, где нет адвокатских образований. В тех районах, где на каждого федерального судью приходится менее двух адвокатов, органам государственной власти вменено в обязанность образовать местную юрконсультацию, с помощью региональной палаты набрать её штат, обеспечить помещением, оборудованием и финансированием окладов, определённых как средние по РФ. Следовательно, адвокатские палаты имеют достаточно большой ресурс для расширения, а насколько нынче велик спрос на квалифицированную юридическую помощь, это известно всякому, кто имел дело с судебной системой.
— Вы полагаете, местные органы власти немедленно начнут тратить скудные районные бюджеты на организацию правовой помощи населению?
— Конечно, пройдёт какое-то время, необходимое для разворота такой огромной махины на путь, соответствующий цивилизованному правовому государству. Но ведь надо помнить и о том, что даже региональные палаты адвокатов находятся лишь в стадии образования. Реорганизацию кузбасской структуры планируется закончить в октябре — ноябре.
— Выходит, вскоре и у нас, как в Штатах, большую часть своих доходов люди будут отдавать юристам и дантистам?
— В законе (ст. 3) чётко определено: адвокатура — некоммерческое профессиональное сообщество, и адвокат ставит себе целью не извлечение прибыли, а оказание квалифицированной помощи населению. Это, конечно, не говорит о том, что обеспеченные клиенты не смогут платить солидных гонораров тем адвокатам, что грамотно представляли их интересы в суде. Однако реформа адвокатского корпуса направлена на облегчение доступа к юридической помощи именно для мало- и среднеобеспеченных слоёв населения. А это становится возможным только при условии нормального финансирования корпуса «государственных адвокатов», что также однозначно прописано в экономической части закона.
— А как отнесутся к укреплению статуса адвоката правоохранительные органы, которые, как известно, «кое-где у нас порой» просто не пускают адвокатов к подзащитным?
— Видите ли, с 1 июля сего года вводится в действие также и новый Уголовно-процессуальный кодекс, одно из самых позитивных новшеств которого обязательная санкция суда для избрания мерой пресечения содержание под стражей. Органы правопорядка смогут задерживать подозреваемого максимум на 48 часов, далее суд должен рассмотреть не только обоснованность задержания, но и правильность проведения всех сопутствующих процедур, в частности, присутствия адвоката. Так что для недобросовестных милиционеров просто не будет никакого смысла препятствовать работе адвоката независимо от того, насколько веские у них основания для ареста подозреваемого.
— Можно ли однозначно порадоваться тому, что простому человеку отныне жить на Руси станет проще и безопаснее, или же пока рановато?
— Определённо пока можно сказать только одно: государство наконец-то начинает поворачиваться лицом к обеспечению конституционных прав граждан. И раз облегчается работа тех, кто призван обеспечивать безупречность соблюдения права, то и простой гражданин перед лицом Фемиды вскоре почувствует перемены к лучшему.