Войти на сайтПоследние новости:
Кузбассовец загнал на хранение свой мотоцикл в подъезд жилого дома
В Мысках к 300-летию Кузбасса отремонтировали спортивно-оздоровительный комплекс
Мэр Белова заработал за год почти в девять раз меньше жены
Мэр Кемерова поздравил с 8 Марта коллектив больницы, где проходит лечение
В Кузбассе две женщины тайком вынесли из квартиры 83-летней пенсионерки холодильник
В нем приняли участие главы городов и районов, руководители областных и муниципальных комитетов и отделов по земле, фондов имущества. Вел совещание первый заместитель губернатора области Валентин Мазикин.
В 2002-м году дефицит областного бюджета превышает 1,8 млрд. рублей. Его увеличивает повышение зарплаты бюджетникам, растущие тарифы. Поэтому нужны резервы для бюджетного пополнения. Одним из главных резервов считают участники встречи, является эффективное использование земельных ресурсов: земельный налог, аренда, продажа. За первое полугодие 2002 года в консолидированный бюджет поступило 364 миллиона рублей всех земельных платежей. А следовало бы получить вдвое больше — 700-800 млн. рублей, — отметил Мазикин. Причины, на его взгляд, кроются в том, что в большинстве территорий плохо собирают арендную плату за землю, земельный налог, средства от продажи земельных участков. Так, плохо собирают арендную плату в Ленинск-Кузнецком, Юргинском и Яйском районах. Из-за неудовлетворительной работы администраций таких городов, как Новокузнецк, область потеряла десятки миллионов рублей. В городе всего на 20 процентов увеличено поступление арендной платы к уровню прошлого года. Это составляет всего 17 процентов от запланированного городу объема на 2002 год. Правда, с июля здесь начали исправлять ситуацию, но десятки миллионов рублей для бюджетов уже потеряны. Во многих территориях наблюдается рост задолженности по арендной плате. В целом по области долги по аренде в 2002 году выросли на 60 процентов. Снижение поступления арендной платы и рост долгов территории объясняют, чаще всего, увеличением количества предприятий-банкротов. По мнению Мазикина, причина объективная. Но ни в одном городе или районе не провели анализ структуры задолженности и не наметили пути ее взыскания. Здесь, считает первый вице-губернатор, в стороне не должны оставаться налоговые инспекция и полиция, судебные приставы, другие структуры, призванные работать над взысканием задолженности в бюджет. Администрация области рекомендует главам территорий перейти на ежемесячный срок внесения арендной платы. Однако, такой город, как Юрга, не соглашается на это, оставляет старую схему: внесение арендной платы один раз в год. Это значит, надо ждать целый год, прежде чем реально можно воздействовать на должника. Хотя по закону, если за три месяца подряд нет платежей, то можно расторгать с должником договор аренды. На совещании обсуждали и срок действия договора аренды. Специалисты считают, что срок должен быть не более одного года. Тогда и ставки менять проще, и воздействовать на арендаторов-должников легче, и регистрировать в органах юстиции не нужно. «От предприятий часто слышим, что им нужен долгосрочный договор, — заметил Мазикин, — так как они вкладывают деньги. Но это справедливо только в отношении сельской земли». Все территории увеличили ставки арендной платы, в основном, в два раза. Лишь отдельным категориям арендаторов — энергетикам, под объектами с незавершенным строительством — ставки увеличены больше, чем вдвое. Так, Новокузнецк в июле увеличил арендную плату для промышленных предприятий в четыре раза, а для объектов энергетики — в шесть раз. В результате в этом городе только по объектам ЗСМК за второе полугодие прирост поступлений аренды составит 47,5 млн. рублей, а по ОАО «Кузбассэнерго» — 80,3 млн. рублей. Но это при условии, если администрация города доведет начатую работу до конца. Ведь в ставках главное, — сказал Мазикин, — не перегнуть палку. Еще один важный момент рассматривался на совещании — проверка использования площадей, сдаваемых в аренду. Комитет по управлению госимуществом Кемеровской области провел такую проверку в Прокопьевском районе. В результате выяснилось, что распоряжением областной администрации ЗАО «Рассвет» под разработку угля предоставлено 98 гектаров. А договор аренды земли заключен только на 24 гектара. Вот и платит «Рассвет» только за 24 гектара, остальные земли — «простаивают», не приносят прибыли. В своем выступлении Мазикин отметил, что в областной бюджет за первое полугодие 2002 года поступило 67 млн. рублей земельного налога. Первый замгубернатора считает эту цифру более, чем скромной. Восемь территорий снизили поступление этого налога к уровню прошлого года. Это Ижморский, Крапивинский, Мариинский, Чебулинский, Юргинский, Яйский районы и города Прокопьевск и Белово, где поступило только 40 процентов от уровня прошлого года. Кроме того, в ходе совещания выяснилось, что в Кемерово, Белово, Полысаево, Мысках, Промышленновском районе до последнего времени нет даже списков плательщиков земельного налога. По подсчетам специалистов за текущие полгода от продажи земли получено 7 млн. рублей в бюджет области. Это, по мнению Валентина Мазикина, очень мало. "Можно понять малые города в их нежелании продавать землю: там эффект незначительный. Но, в Кемерово и Новокузнецке имеются все условия для выгодной продажи земли — и предприятия крупные есть, и цена достаточная. Эту работу предстоит активизировать, — считает он. По итогам сегодняшнего совещания главам городов и районов предстоит проанализировать причины задолженности по земельным платежам и разработать меры по взысканию этих денег. От территорий должны поступить проекты методик расчета арендной платы за землю, где срок договора аренды не должен превышать одного года, определена пеня за несвоевременное внесение платежей. До первого сентября необходимо организовать инвентаризацию участков для приведения оплачиваемых площадей в соответствие с фактически используемыми землями.
В нем приняли участие главы городов и районов, руководители областных и муниципальных комитетов и отделов по земле, фондов имущества. Вел совещание первый заместитель губернатора области Валентин Мазикин.
В 2002-м году дефицит областного бюджета превышает 1,8 млрд. рублей. Его увеличивает повышение зарплаты бюджетникам, растущие тарифы. Поэтому нужны резервы для бюджетного пополнения. Одним из главных резервов считают участники встречи, является эффективное использование земельных ресурсов: земельный налог, аренда, продажа.
За первое полугодие 2002 года в консолидированный бюджет поступило 364 миллиона рублей всех земельных платежей. А следовало бы получить вдвое больше — 700-800 млн. рублей, — отметил Мазикин. Причины, на его взгляд, кроются в том, что в большинстве территорий плохо собирают арендную плату за землю, земельный налог, средства от продажи земельных участков.
Так, плохо собирают арендную плату в Ленинск-Кузнецком, Юргинском и Яйском районах. Из-за неудовлетворительной работы администраций таких городов, как Новокузнецк, область потеряла десятки миллионов рублей. В городе всего на 20 процентов увеличено поступление арендной платы к уровню прошлого года. Это составляет всего 17 процентов от запланированного городу объема на 2002 год. Правда, с июля здесь начали исправлять ситуацию, но десятки миллионов рублей для бюджетов уже потеряны.
Во многих территориях наблюдается рост задолженности по арендной плате. В целом по области долги по аренде в 2002 году выросли на 60 процентов. Снижение поступления арендной платы и рост долгов территории объясняют, чаще всего, увеличением количества предприятий-банкротов. По мнению Мазикина, причина объективная. Но ни в одном городе или районе не провели анализ структуры задолженности и не наметили пути ее взыскания. Здесь, считает первый вице-губернатор, в стороне не должны оставаться налоговые инспекция и полиция, судебные приставы, другие структуры, призванные работать над взысканием задолженности в бюджет.
Администрация области рекомендует главам территорий перейти на ежемесячный срок внесения арендной платы. Однако, такой город, как Юрга, не соглашается на это, оставляет старую схему: внесение арендной платы один раз в год. Это значит, надо ждать целый год, прежде чем реально можно воздействовать на должника. Хотя по закону, если за три месяца подряд нет платежей, то можно расторгать с должником договор аренды.
На совещании обсуждали и срок действия договора аренды. Специалисты считают, что срок должен быть не более одного года. Тогда и ставки менять проще, и воздействовать на арендаторов-должников легче, и регистрировать в органах юстиции не нужно. «От предприятий часто слышим, что им нужен долгосрочный договор, — заметил Мазикин, — так как они вкладывают деньги. Но это справедливо только в отношении сельской земли». Все территории увеличили ставки арендной платы, в основном, в два раза. Лишь отдельным категориям арендаторов — энергетикам, под объектами с незавершенным строительством — ставки увеличены больше, чем вдвое.
Так, Новокузнецк в июле увеличил арендную плату для промышленных предприятий в четыре раза, а для объектов энергетики — в шесть раз. В результате в этом городе только по объектам ЗСМК за второе полугодие прирост поступлений аренды составит 47,5 млн. рублей, а по ОАО «Кузбассэнерго» — 80,3 млн. рублей. Но это при условии, если администрация города доведет начатую работу до конца. Ведь в ставках главное, — сказал Мазикин, — не перегнуть палку.
Еще один важный момент рассматривался на совещании — проверка использования площадей, сдаваемых в аренду. Комитет по управлению госимуществом Кемеровской области провел такую проверку в Прокопьевском районе. В результате выяснилось, что распоряжением областной администрации ЗАО «Рассвет» под разработку угля предоставлено 98 гектаров. А договор аренды земли заключен только на 24 гектара. Вот и платит «Рассвет» только за 24 гектара, остальные земли — «простаивают», не приносят прибыли.
В своем выступлении Мазикин отметил, что в областной бюджет за первое полугодие 2002 года поступило 67 млн. рублей земельного налога. Первый замгубернатора считает эту цифру более, чем скромной. Восемь территорий снизили поступление этого налога к уровню прошлого года. Это Ижморский, Крапивинский, Мариинский, Чебулинский, Юргинский, Яйский районы и города Прокопьевск и Белово, где поступило только 40 процентов от уровня прошлого года. Кроме того, в ходе совещания выяснилось, что в Кемерово, Белово, Полысаево, Мысках, Промышленновском районе до последнего времени нет даже списков плательщиков земельного налога.
По подсчетам специалистов за текущие полгода от продажи земли получено 7 млн. рублей в бюджет области. Это, по мнению Валентина Мазикина, очень мало. "Можно понять малые города в их нежелании продавать землю: там эффект незначительный. Но, в Кемерово и Новокузнецке имеются все условия для выгодной продажи земли — и предприятия крупные есть, и цена достаточная. Эту работу предстоит активизировать, — считает он.
По итогам сегодняшнего совещания главам городов и районов предстоит проанализировать причины задолженности по земельным платежам и разработать меры по взысканию этих денег. От территорий должны поступить проекты методик расчета арендной платы за землю, где срок договора аренды не должен превышать одного года, определена пеня за несвоевременное внесение платежей. До первого сентября необходимо организовать инвентаризацию участков для приведения оплачиваемых площадей в соответствие с фактически используемыми землями.