Войти на сайтПоследние новости:
Кузбассовец загнал на хранение свой мотоцикл в подъезд жилого дома
В Мысках к 300-летию Кузбасса отремонтировали спортивно-оздоровительный комплекс
Мэр Белова заработал за год почти в девять раз меньше жены
Мэр Кемерова поздравил с 8 Марта коллектив больницы, где проходит лечение
В Кузбассе две женщины тайком вынесли из квартиры 83-летней пенсионерки холодильник
В январе 1951 года из состава Западно-Сибирской государственной инспекции был выделен Кузнецкий горный округ. В его ведение были переданы угольные предприятия Кемеровской области. Была создана жесткая вертикаль новой структуры: управление Кузнецкого округа, горно-технические отделы в угольных городах области, горно-технические инспекторы на угледобывающих предприятиях. Таким образом, в управлении в любое время дня и ночи знали, что происходит буквально на каждой шахте и в случае необходимости могли принимать оперативные меры. На должность горно-технических инспекторов принимались люди, которые имели богатый практический опыт работы в угольной промышленности. Они находились на шахте неотлучно, ежедневно. Им были даны безграничные права, вплоть до остановки предприятия – с выводом людей на поверхность. За крупные нарушения виновные руководители шахты отдавались под суд и даже могли сесть за решетку. Безопасность стала приоритетным направлением в работе угольной отрасли. Был принят ряд законодательных актов: Правила безопасности в угольных шахтах (1953 год), Устав о дисциплине (70-е годы). При трестах, производственных объединениях на шахтах из числа работников этих предприятий создавались специальные службы безопасности. В эти службы набирали самых грамотных и опытных. В результате принятых мер значительно улучшилась трудовая и производственная дисциплина. Это позволило в 50-60-е годы кардинально изменить ситуацию с аварийностью, общий и смертельный производственный травматизм по сравнению с послевоенными годами снизился более чем в 3 раза. В 1990-е с переходом к рыночной экономике ситуация изменилась, изменилось и федеральное законодательство. Функции в части организации и осуществления производственного контроля были возложены на собственников предприятий и генеральных директоров, а Ростехнадзор мог только надзирать за соблюдением собственниками и руководителями организаций федерального законодательства. Из полномочий ведомства исключено право самостоятельной остановки опасного производственного объекта, даже если это угрожает жизни и здоровью людей. Остановить производственный объект имеет право только суд, после предоставления работником ростехнадзора пакета документов о выявленных нарушениях. Как отметил А.Малахов, до 90-х годов была консолидация власти, производства и науки. «И Правила безопасности всегда соответствовали своему времени. И самое главное, надзорному органу было дано право самостоятельно разрабатывать и утверждать отраслевую нормативную базу... Считаю, опыт — уникальный. Мы не имеем права полностью отказываться от него и сегодня, конечно, с учетом нынешних реалий», — отметил замгубернатора.
Сегодня, после неоднократных обращений кузбасских властей к руководству страны, Ростехнадзор выведен из структуры Минприроды и подчинен правительству РФ. Ему вернули функции нормативно-правового регулирования. Принят закон о дегазации, (№ 186-ФЗ), который обязывает собственника проводить дегазацию угольного пласта до начала разработки угольного месторождения. На порядок увеличены суммы штрафов к нарушителям — от руководителя шахты до рядового работника. Благодаря поддержке Н.Кутьина увеличена численность инспекторского состава горного надзора (на 21 инспектора), что позволит области иметь инспектора на каждой шахте и вести непрерывный, системный горный надзор угольного предприятия.
В январе 1951 года из состава Западно-Сибирской государственной инспекции был выделен Кузнецкий горный округ. В его ведение были переданы угольные предприятия Кемеровской области. Была создана жесткая вертикаль новой структуры: управление Кузнецкого округа, горно-технические отделы в угольных городах области, горно-технические инспекторы на угледобывающих предприятиях. Таким образом, в управлении в любое время дня и ночи знали, что происходит буквально на каждой шахте и в случае необходимости могли принимать оперативные меры. На должность горно-технических инспекторов принимались люди, которые имели богатый практический опыт работы в угольной промышленности. Они находились на шахте неотлучно, ежедневно. Им были даны безграничные права, вплоть до остановки предприятия – с выводом людей на поверхность. За крупные нарушения виновные руководители шахты отдавались под суд и даже могли сесть за решетку. Безопасность стала приоритетным направлением в работе угольной отрасли. Был принят ряд законодательных актов: Правила безопасности в угольных шахтах (1953 год), Устав о дисциплине (70-е годы). При трестах, производственных объединениях на шахтах из числа работников этих предприятий создавались специальные службы безопасности. В эти службы набирали самых грамотных и опытных. В результате принятых мер значительно улучшилась трудовая и производственная дисциплина. Это позволило в 50-60-е годы кардинально изменить ситуацию с аварийностью, общий и смертельный производственный травматизм по сравнению с послевоенными годами снизился более чем в 3 раза. В 1990-е с переходом к рыночной экономике ситуация изменилась, изменилось и федеральное законодательство. Функции в части организации и осуществления производственного контроля были возложены на собственников предприятий и генеральных директоров, а Ростехнадзор мог только надзирать за соблюдением собственниками и руководителями организаций федерального законодательства. Из полномочий ведомства исключено право самостоятельной остановки опасного производственного объекта, даже если это угрожает жизни и здоровью людей. Остановить производственный объект имеет право только суд, после предоставления работником ростехнадзора пакета документов о выявленных нарушениях. Как отметил А.Малахов, до 90-х годов была консолидация власти, производства и науки. «И Правила безопасности всегда соответствовали своему времени. И самое главное, надзорному органу было дано право самостоятельно разрабатывать и утверждать отраслевую нормативную базу... Считаю, опыт — уникальный. Мы не имеем права полностью отказываться от него и сегодня, конечно, с учетом нынешних реалий», — отметил замгубернатора.
Сегодня, после неоднократных обращений кузбасских властей к руководству страны, Ростехнадзор выведен из структуры Минприроды и подчинен правительству РФ. Ему вернули функции нормативно-правового регулирования. Принят закон о дегазации, (№ 186-ФЗ), который обязывает собственника проводить дегазацию угольного пласта до начала разработки угольного месторождения. На порядок увеличены суммы штрафов к нарушителям — от руководителя шахты до рядового работника. Благодаря поддержке Н.Кутьина увеличена численность инспекторского состава горного надзора (на 21 инспектора), что позволит области иметь инспектора на каждой шахте и вести непрерывный, системный горный надзор угольного предприятия.